Adana’mızın 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli plan bakımından talihsizliği hepimizin, herkesin malumu; Büyükşehir’in bir bölümünde hiç yapılmamış olan planlar bu nedenle yok iken; bazı yörelerde ise iptaller sonucu yok!
Bu durumda yapılması gereken açık: Planları usulüne uygun hazırlayıp kararlaştırmakla mükellef olan BŞB Meclisinin gereğini yapması icap ederdi.
5216 sayılı yasa, Meclisin “İmar ve Bütçe” ile ilgili kararlar alması için konuların muhakkak komisyonlarda görüşülmesini emretmiştir.
Komisyonların süresi dolduğundan da yeni komisyon seçimlerinin 5216 sayılı yasanın 15. ve Belediye Meclis Çalışma Yönetmeliğinin 21. maddelerine uygun biçimde yapılması; bunun ardından komisyonların çalışıp, planları hazırlayıp Meclise sevk etmesi; Meclisin de gereken kararı alması bekleniyor.
İmar ve İnşaat ile iştigal edenlerin “Adananın önünü açmak” diye ifade edilen beklentisi budur!
2013 yılında görev yapacak ihtisas komisyon seçimleri BŞB Meclisinin 17.1.2013 tarihli birleşiminin gündemindeydi.
5216 sayılı yasanın 14. maddesine göre, Meclis kararlarının kesinleşip yürürlüğe girmesi için, önce Başkan tarafından imzalanıp Valiliğe (Mülki Amire) yollanması gerekiyor. Meclisin kararları ancak böylece kesinleşip yürürlüğe giriyor. (5216 sayılı yasa, madde 14/2)
BŞB Meclisinin 17.1.2013 tarihli toplantısında “İhtisas Komisyonları seçimi” 5216 sayılı yasa 15. ve Çalışma Yönetmeliği 21. maddelerine uygun yapılmadığından, BŞB Meclisinin bu konudaki kararı, Başkan imzalamadı, Valiliğe yollanmadı. Aksine, bir kez daha görüşülmek üzere Meclis, 31.1.2013 günü olağanüstü toplantıya çağrıldı.
31.1.2013 olağanüstü toplantıda İhtisas komisyonu seçimleri bir kez daha yapılmalıydı. Kanunun istediği, kabul edeceği bir “İhtisas Komisyonu seçimi” yapılmamıştır.
Bu durumda gayet açık: BŞB Meclisi 17.1.2013 tarihli seçimler, Başkan vekili tarafından hukuka uygun bulunmayıp geri çevrildiğinden, yürürlük kazanmamıştır.
Yasal olarak seçilmemiş bir “İmar Komisyonunun, 17.1.2013 tarihli Meclis kararına dayanarak, “biz seçildik” deyip, görev bölümü yapamaz. Toplanıp imar planı yapamaz. Çünkü yasal manada YOK hükmündedir, Bu nedenle Meclisin olağanüstü toplandığı 31.1.2013 tarihine kadar komisyonların yaptığı bir 1/25000 ve 1/5000 ölçekli imar planımız yoktur, yapıldığı iddia edilen ise kanuna göre yok hükmündedir.
5216 sayılı yasaya göre BŞB Meclisinin “İmar ve Bütçe ile ilgili” karar almadan konuların mutlaka komisyonda görüşülmesi gerektiğinden, BŞB Meclisi Şubat Ayı Toplantısında İmar ve Bütçe ile ilgili karar alınamaz.
Ne zamana kadar alınamaz?
Meclis, Yasaya uygun bir “İhtisas Komisyonu seçimi” yapıp, böylece oluşacak komisyonların seçimine dair meclis kararı Belediye Başkan Vekili tarafından imzalanıp Valiliğe yollanıncaya kadar, imar ve bütçe ile ilgili karar alamaz.
O halde şimdi de 31.1.2013 tarihli olağanüstü BŞB Meclisi toplantısında 5216 sayılı Yasa ve Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğine uygun bir “İhtisas Komisyonu Seçimi” yapıldı mı; Ona bakmalıyız.
Adana BŞB Meclisinin 31.1.2013 tarihli Olağanüstü Meclis Toplantısı TV’lerden halka aktarıldı; Toplantı kamuya açıktı; Biz de canlı izledik.
Üzerine basarak, altını çizerek belirtmek zorundayız; Adana Büyükşehir Belediye Meclisi, 31. Ocak.2013 tarihinde, saat 14.00 de başlayan toplantısında dahi, 5216 sayılı yasanın 15. maddesi ile Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 21.maddelerinde, usulü ve yöntemi açıkça belirtilen şekilde bir seçim yapmamıştır.
İtirazı olan, önce yukarıya yazdığımız yasa ve yönetmelik maddelerini bir kez daha okusun, sonra olağanüstü toplantının kasetini bir kez daha izlesin.
31.1.2013 günü, seçimi yenilenecek her komisyon için partilerin kontenjanlarına düşen üyelikler için aday teklifi alınmamış; her komisyon için ayrı ayrı oylama yapılmamıştır.
O toplantıda, 17.1.2013 tarihli, başkan vekilinin geri çevirdiği “seçimler” yenileneceğinden, her komisyon için ayrı ayrı karar verilmeli; bu kararda da üye tam sayısının 2/3’ünün oyu gerektiğinden, her komisyon için ayrı ayrı olmak şartıyla yapılacak seçimde oylamalara hangi üyelerin katıldıklarının ve ne yönde rey verdiklerinin tutanağa geçirilmesi de gerekmekte idi.
Tutanaklar ve toplantı görüntüleri tekrar incelendiğinde bunların hiç birinin yapılmadığı görülecektir.
Bu itibarla BŞB Başkan Vekilinin 31.1.2013 tarihli olağanüstü toplantı kararlarını da geri çevirmesi beklenebilir. Zira Meclis, o toplantıda 17.1.2013 tarihli toplantıda alıp geri çevrilen kararını 2/3 çoğunlukla yeniden almamış; mahiyeti farklı bir başka karar almıştır.
Bu durumda, 31.1.2013 tarihli toplantıda dahi yasaya uygun bir ihtisas komisyonu seçimi yapılmadığından, Adana Büyükşehir Belediye Meclisi, Şubat ayı toplantısında imar ve bütçe ile ilgili hiçbir karar alamaz. Çünkü yasal manada imar ve bütçe komisyonları YOKTUR;
Meclis ise, imar ve bütçeye dair kararları, konu önce komisyonlarda ele alınmadan, doğrudan gündeme alıp karar veremez.
Bu vaziyette ise Adana’nın, en azından şimdilik, İmar Planı yoktur;
BŞB Meclisi yeniden ve acilen toplanıp, ihtisas komisyonu seçimi yapıncaya; imar planları da böylece oluşturulacak komisyonlarda görüşülmeden, imar planı olacağı da şüphelidir…
*Not: Olağanüstü toplantıda alınan kararla komisyon üyeliğinin devamı istenilen ancak “tedbirli” olarak disiplin kuruluna sevk edilmiş üyenin durumu da, 31.1.2013 tarihli toplantıda, aynı partiden bir meclis üyesinin “tedbirle disipline verilen partili milletvekili adayı olamaz” sözü ışığında değerlendirilmeli…